正在閱讀:刑事缺席審判程序救濟制度的完善
首頁> 社科 > 正文

刑事缺席審判程序救濟制度的完善

來源:人民法院報2019-11-28 09:32

調查問題加載中,請稍候。
若長時間無響應,請刷新本頁面

  作者:中國政法大學刑事司法學院 曹璨

  2018年刑事訴訟法修改,出于我國當下反腐追逃的背景,以及對司法資源合理分配的目的,明確規定了刑事缺席審判程序。缺席審判是在被告人未到庭的情況下,對其進行審判。缺席審判程序一改傳統兩造辯論的刑事訴訟格局,在被告人缺席的情況下進行審理并作出判決。因此,對于適用缺席審判程序的案件,被告人權利的保障和救濟成為缺席審判程序的重要問題,明確和完善缺席審判程序的救濟制度,能更好地推進刑事缺席審判程序的發展與運用。

  我國缺席審判程序的救濟制度

  目前,我國刑事訴訟法對缺席審判程序的救濟制度有三種,分別是提出上訴的權利、提出異議的權利和提出再審的權利。這三種不同權利行使的方式與時間,可以根據判決、裁定是否生效和是否執行來劃分。在判決、裁定未生效時,救濟方式為上訴權的行使;判決、裁定生效,未交付執行時,救濟方式為異議權與再審提請權;判決、裁定生效并交付執行后,救濟方式為申請再審。

  缺席審判程序的上訴權。上訴權是判決生效前的救濟方式。在缺席審判程序中有獨立的上訴權的是被告人及其近親屬和辯護人。而適用普通程序審理的案件的有上訴權的主體為被告人,和經被告人同意的辯護人和近親屬。與之相比,缺席審判程序中被告人的近親屬有獨立的上訴權。這是因為缺席審判程序中的被告人很多都不在案,甚至有些在境外,為了保障其訴訟權利,因此特別賦予其近親屬上訴權,在被告人沒有歸案的情況下,由其近親屬來行使權利,進而對其權利進行保護。

  缺席審判程序的異議權。在適用缺席審判程序審理的案件中,罪犯提起異議權的效力是導致案件的重新審理,一旦異議權被提起,人民法院在沒有特殊情況下,是應當進行重新審理的。異議權的主要目的在于在與對訴訟程序公正性的保護,保障罪犯對訴訟程序的參與權,保障訴訟程序的公正、合法。罪犯到案后,提出異議,將導致案件重新審理,重新審理的案件,不應當再適用缺席審判程序,重新審理的案件應當適用正常的一審程序。

  缺席審判程序的再審權。刑事訴訟法在缺席審判程序這一章中沒有專門對缺席審判程序適用再審程序的相關問題進行規定,也沒有規定適用缺席審判程序審理的案件不適用再審程序。那么就可以認為,缺席審判程序可以適用刑事訴訟法中關于再審程序的規定。

  缺席審判程序救濟制度存在的問題

  當前雖然有三種救濟方式可以行使,但是在這些救濟方式之間存在著一些問題與沖突。這些問題和沖突會導致救濟權的濫用,以及權利的重復使用,造成司法資源浪費。

  上訴權規定不夠細化。在缺席審判程序中,能獨立提起上訴權的主體是被告人及其近親屬。在被告人與其近親屬同時擁有獨立上訴權的情況下,往往可能存在沖突。被告人在一審之后對一審判決不提出上訴,如果其近親屬對一審判決提出上訴,那么近親屬提起的上訴將會違背被告人的意愿。上訴權的決定主體,本應是被告人本人,在對判決不服的情況,出于對自己權利的保護,而行使上訴權。缺席判決賦予被告人近親屬獨立的上訴權,是為了在被告人未到案的情況下,更好地保護被告人的權益,如果近親屬的行為與被告人真實意愿相悖,那么給予近親屬獨立上訴權的目的并沒有達到,沒有更好地保護被告人的權利,反而導致近親屬濫用上訴權。

  異議權與再審權的重復問題。適用缺席審判程序審理的案件在判決、裁定生效后,未交付執行前,存在兩種救濟方式,一種是罪犯的異議權,另一種是申請再審的權利。無論罪犯申請哪種,都將導致案件的重新審理。這就意味著一審過后,還可以上訴,還可以提起再審程序。被告人到案后,不使用異議權,而直接提起再審程序,那么案件也會進行重新審理,此時的重新審理與異議權的重新審理的不同在于,重新審理的程序和方式要按照再審程序的規定進行,即原來是第一審案件,應當依照第一審程序進行審判,原來是第二審案件,或者是上級人民法院提審的案件,應當依照第二審程序進行審判。如果罪犯到案后,直接申請再審,那么異議權在這里并沒有發揮本身該有的作用,而且重新審理時,如果適用的二審程序,對于歸案的被告人來說,是第一次加入到庭審中,如果直接適用二審程序,還將會造成審級利益的損失。

  在這里異議權與再審權不同的地方在于,能夠申請權利的主體不同,和申請的事由不同。提出異議權的主體只有罪犯,而能申請再審的主體有當事人及其法定代理人、近親屬。申請異議權的事由沒有限制,只要罪犯到案,對判決有異議的就可以提起,目的在于保障罪犯程序的參與權,保障程序的公正性。而提起再審的理由為刑事訴訟法第二百五十三條規定的五項事由。如果罪犯在判決、裁定生效后未到案,其法定代理、近親屬提起了再審,在這種情況下重新審理的案件罪犯依舊是缺席的,并且在之后罪犯到案后,無法再次提起救濟程序。由此可以看出,在這種情況下,異議權的行使能更好地保護罪犯的權利。

  異議權期限規定不明確。在關于缺席審判程序異議權期限的相關規定中,對異議權的期限的規定為判決、裁定生效后,交付執行前,罪犯歸案的均可提起異議權。判決、裁定生效后,未交付執行前,這一個時間段是非常不確定的,而罪犯一旦在這個時間段歸案,提出異議,案件就應當重新審理,這就使得判決、裁定雖然生效,但是效力并不穩定,隨時可能會被推翻,進行重新審理。如果不對異議權的期限加以限制,無論對判決的既判力,還是對訴訟進程的推進,都有一定的影響。

  刑事缺席審判程序救濟制度的完善

  細化缺席審判程序上訴權的相關規定。對于缺席審判程序上訴權的完善,首先應當明確,上訴權行使的目的是保障被告人的權利,尊重被告人的意愿。在被告人放棄上訴權時,不應再允許其近親屬提起上訴權。另外,還要明確在被告人未提起上訴,其近親屬提起上訴是為了保障被告人的權利,從而避免上訴權的濫用。

  明確異議權與再審權的適用。對于異議權與再審提請權能夠并行的問題而言,為了能夠切實保障罪犯的利益,應當明確異議與再審的提起階段。明確在判決、裁定生效后,未交付執行時,罪犯到案后,對審判結果有異議,只能提起異議來對自己的權利進行救濟。這樣既能切實保障罪犯的權益,也能避免救濟的重復使用,對司法資源造成的浪費。

  明確異議權的期限。對于異議權的期限問題,應當明確異議權的提出時間。這樣既能保證判決、裁定效力的穩定性,也可以推進整個訴訟進程。對于異議權行使時間與期限的確定,應當將缺席罪犯知曉判決、裁定,以及歸案這一過程需要的時間考慮在內,確保能達到讓罪犯歸案行使異議權有足夠的時間。同時,也要將罪犯在不歸案行使異議權的情況下,考量訴訟程序的進行、證據的保全以及交付執行等問題的時間,綜合兩種情況規定明確的期限,充分保障罪犯的權利。明確異議權的行使期期限,既能推進訴訟程序的進程,也明確劃分了各種救濟途徑的行使時間,既能保證訴訟程序的有序進行,也可以避免和減少訴訟資源的浪費。

[ 責編:萬霽萱 ]
閱讀剩余全文(

相關閱讀

您此時的心情

新聞表情排行 /
  • 開心
     
    0
  • 難過
     
    0
  • 點贊
     
    0
  • 飄過
     
    0

視覺焦點

  • 澳門輕軌舉行通車儀式

  • 中國駐新使館確認新西蘭火山噴發涉兩名中國公民

獨家策劃

推薦閱讀
12月6日至9日,洽值大雪時節。皖西大地,暖陽光耀,田野蒼茫。安徽省新四軍革命傳統教育基金會"皖西老區敬榮軍助孤老光明行動"如期啟動。六安是著名的革命老區,戰爭年代六安人民為革命勝利做出了巨大的貢獻。英雄輩出,功勛卓著,在紅軍、新四軍、八路軍中涌現了100多位開國將領,素有“將軍故里”的盛譽。
2019-12-11 21:05
【制造業高質量發展】智能+ 開啟產業升級蝶變新引擎
2019-12-11 20:57
12月10日,游客在湖南烈士公園年嘉湖的游道上行走(無人機拍攝)。新華社記者 陳澤國 攝  12月10日,小船在湖南烈士公園年嘉湖湖面行駛(無人機拍攝)。新華社記者 陳澤國 攝  12月10日,一只小船在湖南烈士公園年嘉湖湖面行駛時經過游道(無人機拍攝)。
2019-12-11 10:31
12月10日,航拍浙江杭州龍井茶園景色怡人。
2019-12-11 10:38
冬季,云南省麗江玉龍雪山景色秀美壯觀,吸引了眾多游客。
2019-12-11 10:34
這是分辨率為2.6米的高分七號衛星廣東海陵港真彩色多光譜正射影像。
2019-12-11 10:33
中國駐新西蘭大使館12月10日確認,懷特島火山噴發災害涉及兩名中國公民,其中1人受傷并已送院治療,使館已要求新方盡快提供另一名中國公民有關情況。中國駐新西蘭大使館10日確認,懷特島火山噴發災害涉及兩名中國公民,其中1人受傷并已送院治療,使館已要求新方盡快提供另一名中國公民有關情況。
2019-12-11 10:32
12月10日,航拍下的江西省贛州市大余縣丫山風景區。進入冬季的丫山,層林盡染,色彩斑斕,美不勝收。丫山因最高峰雙秀峰呈“丫”形而得名,森林覆蓋率高達92.6%。
2019-12-11 10:24
近日,江西省南昌縣鳳凰溝景區的5000余株紅楓進入最佳觀賞期,滿目火紅的冬日“楓”景吸引游客前來觀賞。
2019-12-11 10:24
12月10日,澳門輕軌從氹仔客運碼頭站開出。 當日,澳門輕軌舉行通車儀式,并正式投入運營。
2019-12-11 10:23
“中華名樓”黃鶴樓重現宋清時期被毀“前身”
2019-12-11 09:58
12月10日,美國國會眾議院民主黨人士出席在華盛頓舉行的新聞發布會。美國國會眾議院司法委員會10日宣布針對總統特朗普的兩項彈劾條款,指控他濫用職權和妨礙國會調查。美國國會眾議院司法委員會10日宣布針對總統特朗普的兩項彈劾條款,指控他濫用職權和妨礙國會調查。
2019-12-11 09:54
兩年里,“達尼婭廚房”越做越大,經營品類也從單一的糕點擴大到敘利亞人愛吃的各類日常食品。為提高服務水平,家庭廚房還開通網絡訂餐和送餐服務,聘請專人負責客戶服務和產品營銷。
2019-12-11 09:51
駐澳門部隊舉行軍營開放活動,裝甲步戰車編隊通過觀禮臺。
2019-12-11 09:50
12月10日,在科威特哈瓦利省,人們參觀第五屆海灣防務和航空展。12月10日,在科威特哈瓦利省,人們參觀第五屆海灣防務和航空展。新華社發(阿薩德 攝)  12月10日,在科威特哈瓦利省,人們參觀第五屆海灣防務和航空展。
2019-12-11 09:44
這是12月10日在巴基斯坦拉合爾拍攝的橙線列車。巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目10日舉行建成和試車儀式,標志著巴基斯坦首條城市軌道交通項目建設完成。巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目10日舉行建成和試車儀式,標志著巴基斯坦首條城市軌道交通項目建設完成。
2019-12-11 09:44
12月10日,吉喆球衣懸掛在球場上空。當日,在2019-2020賽季中國男子籃球職業聯賽(CBA)常規賽第15輪比賽中,北京首鋼隊舉行吉喆球衣退役儀式。
2019-12-11 09:43
12月10日,失事的智利空軍C-130大力神運輸機機上人員家屬抵達位于圣地亞哥的智利空軍后勤司令部。
2019-12-11 09:43
12月10日,中國紅基會湯計人道傳播基金發起人湯計向受助記者家屬發放資助款。中國紅十字基金會湯計人道傳播基金于2017年設立,是關注關愛新聞媒體從業者的專項基金。當日,中國紅十字基金會湯計人道傳播基金捐贈儀式暨第三批記者資助儀式在北京舉行,共有11名記者或記者家屬接受捐贈資助。
2019-12-11 09:41
今年3月,“澳門新八景”評選出爐。游客可以走進“澳門新八景”,體驗更多澳門獨特的自然、人文景觀和本地美食。
2019-12-11 02:59
加載更多
北京冰球俱乐部哪家好